Agora Election Observation (AEO) este o organizație non-guvernamentală, non-profit, al cărei
mandat este promovarea unei Europe democratice, participative, diverse, egale și
transnaționale, angajată față de drepturile omului. Organizația își propune, în special să
formeze tineri ca observatori electorali internaționali și să raporteze cu privire la participarea
tinerilor la alegerile din Europa. Acest lucru este realizat prin detașarea tinerilor în misiuni de
observare a alegerilor. În conformitate cu metodologia AEO, observatorii au urmat un curs de
e-learning privind observarea alegerilor și au întreprins cercetări privind procesul electoral din
România.
Această declarație preliminară se concentrează în principal pe observarea directă a zilei
alegerilor. Constatări mai detaliate vor fi prezentate într-un raport final bazat pe analiza
completă a datelor colectate pe parcursul misiunii.
Misiunea AEO în România este formată dintr-o echipă centrală de 8 membri cu sediul la
București și 18 observatori de 12 naționalități, desfășurați pe întreg teritoriul României pentru
a observa alegerile parlamentare din 1 decembrie 2024. Observatorii au sosit în România pe 27
noiembrie și vor pleca pe 3 decembrie. Înaintea desfășurării, misiunea s-a întâlnit cu o serie de
părți interesate, inclusiv autorități ale administrației electorale, reprezentanți ai partidelor
politice și ai societății civile. Pentru ziua alegerilor, observatorii au fost trimiși în opt
circumscripții electorale din România, în București, Cluj, Iași, Timiș, Constanța, Sibiu, Bacău
și Brașov. Aceștia au vizitat 122 de secții de votare și au urmărit procedurile de deschidere,
votare, închidere și numărare a voturilor. Conform rapoartelor acestora, ziua alegerilor a fost
binea dministrată, procedurile au fost în general respectate, iar administrația electorală a
demonstrat un nivel ridicat de profesionalism și o bună înțelegere a procedurilor necesare.
Legislația electorală română prevede observarea alegerilor de către cetățeni și de către
observatori internaționali; Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) acordă acreditarea
observatorilor. Pentru aceste alegeri, AEP a acreditat observatori din partea organizațiilor
societății civile, organizațiilor internaționale, organismelor străine de management electoral și
corpului diplomatic. Legea permite observatorilor acreditați să fie prezenți în ziua alegerilor în
timpul procedurilor de deschidere, votare și numărare a voturilor; cu toate acestea, ea nu
prevede în mod explicit observarea altor etape ale procesului electoral, cum ar fi sesiunile
organelor electorale. Membrii secțiilor de votare nu au fost întotdeauna familiarizați cu
procedurile de primire a observatorilor electorali, fapt reflectat într-un anumit grad de
inconsecvență în modul în care aceștia au fost primiți. Cu toate acestea, membrii secțiilor de
votare au fost cooperanți, iar observatorii AEO nu s-au confruntat cu restricții semnificative în
timpul observării lor.
Votarea s-a desfășurat, în general, într-un mod bine organizat. Atmosfera din secțiile de votare
observate de AEO a fost calmă și ordonată, în ciuda climatului politic tensionat din jurul
alegerilor prezidențiale contestate, concomitent cu renumărarea voturilor în curs de
desfășurare, impusă de Curtea Constituțională.
În toate secțiile de votare observate, alegătorilor li s-a cerut să prezinte documente de identitate
pentru a putea fi scanați de operatorul tabletei. Deși au fost constatate câteva nereguli minore,
cum ar fi neconcordanțe în sigilarea urnelor de vot, observatorii AEO nu au identificat niciun
caz de campanie electorală în interiorul sau în apropierea secțiilor de votare.
Delegații secțiilor de votare păreau bine pregătiți și informați cu privire la procedurile
electorale, beneficiind de formare atât din partea administrației electorale, cât și a partidelor
politice. Unii membri ai personalului de votare au făcut referire în mod specific la materialele
educaționale furnizate de AEP. Deși exista posibilitatea de a solicita o urnă mobilă, participarea
deplină a persoanelor cu handicap nu a fost asigurată, deoarece 52% din secțiile de votare
vizitate de observatorii AEO nu erau accesibile alegătorilor cu deficiențe fizice.
În secțiile de votare vizitate, observatorii AEO au observat că tinerii în vârstă de 35 de ani sau
mai tineri reprezentau o treime din membrii comisiilor, iar în 15% din cazuri președintele avea
sub 35 de ani. Femeile reprezentau două treimi din lucrătorii electorali în general și, de
asemenea, aveau calitate de președinți la secțiile de votare observate.
În același timp, observatorii AEO au constatat că mulți alegători nu erau siguri de procedura
de vot. Designul buletinului de vot a creat o anumită confuzie, în special atunci când alegătorii
au încercat să introducă buletinele de vot în urnele alocate pentru alegerile pentru Senat și
pentru alegerile pentru Camera Deputaților. Formatul buletinului de vot a ridicat, de asemenea,
probleme în timpul numărării voturilor, solicitând personalului secției de votare să examineze
cu atenție fiecare pagină a buletinului de vot pentru a se asigura că există o singură ștampilă,
ceea ce a întârziat procesul de numărare.
Închiderea secțiilor de votare, precum și procesul de numărare a voturilor au fost evaluate
pozitiv de către observatori, în ciuda faptului că în câteva cazuri au fost constatate abateri
procedurale minore. Transparența ar putea fi sporită, deoarece 45% dintre secțiile de votare
observate nu au arătat observatorilor fiecare buletin de vot, așa cum prevede legislația română.
Echipa AEO ar dori să mulțumească autorităților administrației electorale, reprezentanților
partidelor politice și ai societății civile și mediului academic din România, precum și altor
observatori internaționali și naționali, coordonatorilor locali și interpreților, care au contribuit
la finalizarea acestei misiuni. AEO dorește să mulțumească în special Commit Global pentru
furnizarea gratuită a aplicației Vote Monitor.
Versiunea în limba engleză a acestui raport este singurul document oficial, O traducere
neoficială este disponibilă în limba română.
